文件编号：A/
刊发时间：年9月1日
以高品质服务，推动高质量发展，助力“双碳”目标
--在年8月31日中国石油流通协会“双碳”影响及对策座谈会上的发言
王能全
目前，气候和减排是国内外的热点话题，国内各行各业都在认真学习“双碳”政策决策，分析“双碳”目标对行业的影响，研究并制订行业和企业的发展规划和应对措施等等，中国石油流通协会召开“碳达峰碳中和对石油流通行业影响及对策建议研究会”非常必要，也非常及时。下面，根据对“双碳”政策的学习体会，结合对石油行业、尤其是石油流通行业的粗浅认识，谈几点不成熟的意见和看法，供各位领导、专家和行业同仁们批评指正。
一、“双碳”目标是我国经济社会发展的内生需要
年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论中，我国宣布将提高国家自主贡献力度，二氧化碳的碳排放力争于年前达到峰值，努力争取到年前实现碳中和，这是我国首次向国际社会宣示“双碳”目标，明确我国实现“双碳”目标的时间表。
年3月15日，中央财经委员会第九次会议强调，我国力争年前实现碳达峰，年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。这次会议，说明了“双碳”目标的重要性和历史意义，有力推动“双碳”工作的深入开展。
因此，“双碳”目标虽然是为应对气候问题我国向国际社会作出的承诺，但更重要的是，它是我国经济社会发展的内生需要，是为了实现我国经济社会发展的全面绿色转型，明确了当前和未来相当长时间我国经济社会应严格遵循的发展方向和路径。
二、深刻认识“双碳”目标下我国经济增长与能源消费关系
学习和研究“双碳”目标，必须把握两个基本点，一是时间线，即年和年；二是两个概念，即碳达峰和碳中和。
前不久，我国刚刚宣布实现了第一个百年的奋斗目标，即全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。根据“十九大”报告，到本世纪中叶，我国要实现第二个百年的奋斗目标，即建设社会主义现代化强国。第二个百年，指的是年，即建国周年。因此，从时间线上看，即第二个百年目标的实现，在年之前，也就是说，我们要在实现碳中和的期间内，建设社会主义现代化强国。
年，我国人均GDP为1.05万美元，排名世界第63位。如以年为标准，人均GDP比我们高的62个经济体平均人均GDP为美元，如不含美国的话，人均GDP比我们高的61个经济体平均人均GDP为美元。从这一数字对比中，我们可以看出，年我国要建设社会主义现代化强国，GDP这一指标至少应该翻三番。因此，未来30年，发展应该是我们工作的重中之重。
除苏里南和不丹之外，目前世界上其他国家都没有实现碳中和，但美国、德国和日本等国已经实现了碳达峰，其中德国早在年就实现了碳达峰，美国于年、日本于年实现了碳达峰。
研究这些国家碳达峰的历程和现状，可以得出两个最基本的结论：一是碳达峰前后的相当长时间里，一次能源消费都仍处于增长的过程之中。例如，虽然早在年就实现了碳达峰，但是迟至年，德国一次能源消费才达峰；年实现碳达峰之后，年美国一次能源消费又创出了历史新高。二是美国、德国和日本等国年的能源消费，仍高度依赖以石油、天然气和煤炭为主的化石能源，石油仍是这些国家能源消费的第一大来源，其中美国为37.07%，德国为34.76%，日本为38.11%。作为最传统和碳排放最大的化石能源，煤炭无论在一次能源消费还是在发电中仍占有相当的比重，其中美国为10.48%和19.69%，德国为15.19%和23.57%，日本为26.83%和29.74%。
年，我国成为世界第一能源消费大国，年成为世界第二大经济体，能源行业为我国经济社会的发展提供了稳定的支撑和积极的推动作用。年至年，我国一次能源消费年均增长3.8%，在世界一次能源消费普遍下降的年，我国仍增长了2.1%。年上半年，我国能源消费同比增长10.5%，两年平均增长5.0%。因此，为建设社会主义现代化强国，未来30年、尤其是年碳达峰前后的相当长时间里，我国一次能源消费仍会保持一定的合理增长速度。
三、以高品质服务推动高质量发展，助力实现“双碳”目标
“双碳”目标下，我国石油产业仍将有一定的发展空间。作为产业链的连通桥梁，石油流通行业极少产生二氧化碳和温室气体，是石油产业稳定运行和价值实现的重要环节。在实现“双碳”目标的漫漫征程中，石油流通行业要用高品质服务，让成千上万用户感受、体验我国石油产业的发展和社会文明进步，推动整个行业高质量发展。
（一）“双碳”目标下石油产业仍有一定的发展空间
我国的能源消费高度依赖化石能源，尤其是煤炭。年，我国一次能源消费中，煤炭占比56.56%，石油占19.59%，天然气占8.18%，水电占8.07%，可再生能源占5.36%，核能占2.23%，其中发电用能源的63.2%是煤炭。年实现碳达峰并为年实现碳中和奠定坚实的基础，我国必须大力改变能源消费结构，核心的任务是着力降低煤炭在能源消费中的比重。
年，我国每天消费的石油为.3万桶，是世界第二大石油消费国，占世界石油消费总量的15.7%。至年，我国石油消费年均增长5.5%，是世界平均水平的3.44倍。年，在世界石油消费下降9.3%的情况下，我国石油消费仍增长了1.5%，几乎是世界上石油消费唯一增长的国家。年上半年，我国加工原油万吨，同比增长10.7%，两年平均增长5.5%。从目前人类社会的技术水平看，即使全球实现碳中和后，石油被用作能源的同时，可能更多的会被用作化工、纺织等原料，继续发挥不可替代的作用。因此，实现“双碳”目标过程中，尤其是年碳达峰前后的相当长时间里，我国石油消费肯定仍将会保持合理的增长速度。
目前，我国是世界第二大炼油产能国家，炼油能力约为9亿吨，预计年将达到10亿吨，超越美国成为世界第一大炼油能力的国家。即使10亿吨是未来我国炼油能力的峰值，其中还涉及加工负荷和成品油产量的调整变化，我国的石油消费总量仍有空间。
一个典型的案例是，作为石油流通行业的重要组成部分，过去谈到加油站数量时，一般以10万座为总量。近年来，加油站数量增长加快，目前全国加油站已发展到11.9万座，增加了近2万座。年上半年，我国成品油消费量万吨，同比增长5.7%，其中汽油同比增长10.7%，这些对加油站业务都是利好和支撑因素。可以肯定的是，在我国成品油消费达峰前后的一段时间时，我国加油站数量仍将会保持一定的增长。
（二）高品质服务是石油流通行业的初心和永恒使命
无论是油品的批发、车辆加油、飞机和船舶加油、储运业务等等，石油流通行业是典型的服务业，是连通产业链之间的桥梁，除极少量的自用电、油和气外，基本上不产生二氧化碳和温室气体，更不是两高行业，“双碳”的任务不重，压力也不大。
从整个行业来说，我国石油流通行业的责任和使命，就是将每天超过万桶的石油，交付到各种类型的用户手中；从微观角度来说，我国石油流通行业每年要将超过3亿吨以上的成品油，交付到消费者手中。细分到车辆加油领域，11.9万座的加油站，是石油流通行业的主体和核心组成之一，是石油产业链的最后一环，也是最重要的环节之一。一方面，作为销售渠道，承担着如何顺利销售超过2.8亿吨汽油和柴油的重任，保证石油产业的稳定运行；另一方面，面对着的是超过4.3亿驾驶人员和2.85亿辆以上的车辆，直接代表着的是石油产业在消费者和社会大众中的形象，是整个石油产业的代言人。
让每一个进站的客户，方便、快捷地加好油，在完成加油的目的的同时，如还能让客户心情愉快地额外消费，这是每一个加油站每天都在做的工作。服务好每一个上门的客户，让客户满意，不断提高服务的品质和质量，既是每一个加油站的日常工作，更是整个石油流通行业永恒的使命，无论外部环境发生什么样的变化，只要加油这一业务模式存在一天，这一使命就不会改变。因此，仅以加油站服务为例，对于中国石油流通行业来说，漫漫的碳中和征程中，一定要坚守行业的初心和使命，永不止境地提高服务的水平和质量。
（三）紧跟行业形势的变化，助力“双碳”目标的实现
虽然本身不是“双碳”的对象，但石油流通行业的发展受“双碳”目标的影响较大，具体表现在石油消费增长放缓和峰值提前到来，新能源汽车的快速增长是直接推手。截止年6月，我国新能源汽车的保有量已达万辆，占汽车总量的2.06%。随着“双碳”力度的加大，可以预见的是，我国新能源汽车的保有数量将会继续增加。
对于石油流通行业来说，新能源汽车保有量的不断增加，虽然冲击了成品油的消费和传统的燃油加注业务，但也开辟了新的服务领域，即充电、加气和加氢服务。从本质上来说，这些仍是服务业，仍需通过如同加油站一样的站点，为消费者提供服务。因此，在做好现有传统燃油加注服务的同时，石油流通行业要密切
